Se loger au Kirchberg - abordable pour tous

Le Fonds Kirchberg et la Société Nationale des Habitations à Bon Marché (SNHBM) collaborent dans le cadre des projets de logements actuellement en cours. De concert avec le Gouvernement, ils poursuivent une politique de logement à coût abordable.

Les mesures prises depuis 2015 se résument comme suit

• cession de logements par des promoteurs suite à une procédure de concours mise en place par le Fonds: le prix est fixé à 4 200€ /m2 de surface utile de logement (TVA 3% incl.) soit inférieur de 40% par rapport au prix du marché (indice avril 2015).

• logements subventionnés, réalisés par la SNHBM pour des personnes bénéficiant des aides aux logements. La SNHBM se voit confier la réalisation de 50% des logements projetés dans les nouveaux quartiers du Kirchberg. Fixation du prix de cession plafonné : 3 250€/m2 (TVA 3% incl.).

Conditions de cession

Ces prix particulièrement favorables sont assortis de conditions strictes. Les logements dont la construction est initiée par le Fonds Kirchberg sont réservés à des personnes physiques privées, travaillant sur le territoire de la Ville de Luxembourg où dans les parties limitrophes des Communes de Strassen, Sandweiler, Niederanven et Hesperange. Les personnes privées retraitées habitant dans la zone définie peuvent aussi poser leur candidature. Contrairement aux projets SNHBM, le Fonds ne requiert pas de condition de revenu maximal.

Les logements au Kirchberg sont cédés par bail emphytéotique. Il s’agit d’un bail de longue durée portant sur un immeuble sur lequel l’acquéreur a pleine jouissance. Il exerce tous les droits liés à la propriété de l’immeuble. Il s’engage à le mettre en valeur, mais en aucun cas à en diminuer la valeur.

La durée est fixée à 99 ans et commence à partir de la date de signature de l’acte de cession du terrain entre le Fonds et le promoteur. A l’échéance du bail emphytéotique, le Fonds ou ses ayants cause se réservent la possibilité de soit proposer une prolongation du droit d’emphytéose pour une durée et à des conditions à déterminer entre parties, soit de racheter l’immeuble, en indemnisant la valeur du gros-œuvre fermé. 

Endiguer la spéculation immobilière

En règle générale, un seul logement à coût abordable peut être acquis par une personne physique sur le Kirchberg, tous projets d’habitation à coût abordable du Fonds Kirchberg confondus. Le but de l’opération immobilière est de permettre l’acquisition d’un logement à des personnes rencontrant des difficultés sur le marché libre, étant donné les prix y pratiqués. Les appartements ne sont pas destinés à l’investissement immobilier.

Le logement est à occuper de manière effective, personnelle, principale et permanente; la location, la non-occupation du logement ou la mise à disposition gracieuse ne sont pas autorisées.

Le candidat à l’acquisition d’un logement, qui est propriétaire ou usufruitier d’un logement au Luxembourg ou à l’étranger doit prouver la cession du logement dont il est propriétaire endéans un délai de trois mois qui suit la remise des clés du logement acquis au Kirchberg.

Le Fonds, de même que la SNHBM disposent d’un droit de rachat en cas de cession par l’acquéreur d’un logement, d’un emplacement de stationnement ou d’une partie d’un logement (caves, etc.). Ce droit de rachat s’applique sur toute la durée du bail et à toutes les aliénations: à titre onéreux (échanges, etc.), à titre gratuit, à l’exception des donations en ligne directe ou en cas de succession. Le Fonds ou ses ayants causes sont libres d’exercer ou de ne pas exercer ce droit. 

En cas d’exercice du droit de rachat, une valeur de reprise par le Fonds est définie dans le cadre des conditions générales de manière à endiguer la spéculation immobilière.

La typologie du logement pouvant être acquis dépend de la composition du ménage du demandeur. Un candidat-acquéreur avec enfant(s) à charge peut prétendre à un logement de 2 chambres, 3 chambres ou 4 chambres. Un candidat-acquéreur retraité peut prétendre à un logement de 1 chambre ou 2 chambres. Un candidat-acquéreur sans enfant à charge peut prétendre à un logement de 1 chambre ou 2 chambres. Minimum 45% des logements sont réservés à des candidats-acquéreur avec enfant(s) à charge. 


The Kirchberg Fund and the ‘Société Nationale des Habitations à Bon Marché (SNHBM) are working together on the residential projects presently underway. Together with the government, they are pursuing a policy of affordable housing.

The steps taken since 2015 can be summarised as follows:

• sale of residential units by developers following a competition carried out by the Fund: the price is fixed at 4 200 €/m2 of usable surface area of the unit (incl. 3% VAT), being 40% below the market price (index April 2015).

• subsidised housing, built by the SNHBM for people receiving housing support. The SNHBM has been granted 50% of the planned units in the new Kirchberg districts. The sale price is fixed at a ceiling of 3 250 €/m2 (incl. 3% VAT).

Conditions of sale

These particularly generous prices are bound by strict conditions. The units whose construction has been begun by the Fund are reserved for private persons working within the boundaries of the City of Luxembourg or the peripheral boroughs of Strassen, Sandweiler, Niederanven and Hesperange. Retired private persons living in the zone defined above may also apply. Contrary to the SNHBM projects, the Fund does not impose a maximum income condition.

Kirchberg housing is sold by emphyteutic lease. This is the long-term lease of a building over which the purchaser has full use. He can exercise all the rights related to ownership of the building. He agrees to maintain its value but in no case to allow it to diminish in value.

The term of the lease is fixed at 99 years and begins from the date of the signing of the land purchase act between the Fund and the developer. At the end of the emphyteutic lease, the Fund or its successors reserve the right to either offer an extension of the right of emphyteusis for a certain term and under conditions to be agreed by both parties, or to repurchase the building in reimbursing the value of the closed structural work.

Combatting housing market speculation

As a general rule, a private person may acquire only one low-cost dwelling on the Kirchberg, all low-cost housing projects considered together. The aim of the housing operation is to enable people who have difficulties acquiring a property on the open market, considering the prices being demanded there, to purchase a home. Apartments are not intended as investment properties.

The dwelling must be the owner’s personal, principal, permanent residence. Letting, non-occupation or permitting someone else to live there free of charge, are not permitted.

The applicant for the purchase of a unit, who is either the owner or usufructuary of a residence in Luxembourg or elsewhere must prove the sale of said residence within the three months following the hand-over of keys of the residence acquired on Kirchberg.

The Fund, as well as the SNHBM, has the right of repurchase in the case of sale by the purchaser of a dwelling, a parking place or a part of a dwelling (storage cellar etc). This right of repurchase is applicable for the entire duration of the lease and for all forms of disposal: against payment (exchange, etc.), free of charge, with the exception of either a gift or an inheritance to the owner’s descendants. The Fund or its successors can choose to exercise this right, or not.

Should the right of repurchase be exercised, a repurchase value by the Fund is defined in the framework of the general conditions in such a way as to block housing market speculation.

The type of dwelling able to be acquired depends upon the composition of the applicant’s household. A prospective purchaser with dependent children can apply for a 2 bedroom, 3 bedroom or 4 bedroom apartment. A retired prospective purchaser can apply for a 1 bedroom or 2 bedroom apartment. A prospective purchaser without dependent children can apply for a 1 bedroom or 2 bedroom apartment. A minimum of 45% of the apartments are reserved for prospective purchaser with dependent children.